顺势而为，才能事半功倍，才能闲庭信步。
 

　　当前，关于行业转型发展、建立“低碳公路”发展体系、建设绿色公路的理念逐步深入人心，业内已基本达成了共识。
 

　　刹那之间，发展“低碳公路”的热情空前高涨，有关“低碳办公”、“低碳节油”、“低碳生活”……层出不穷的“低碳”字眼，使得我们深切感受到“低碳时代”已经来临。
 

　　冷静剖析，“低碳公路”目前依然是“言”胜于“行”，甚至有“炒概念”、“玩噱头”的现象。
 

　　其路径在哪？重点在哪？主体在哪？一系列问题尚未得到明晰解决，必须经过深入研究、大胆探索。
 

　　正如某位专家所言，“低碳经济就像放在盒子里的巧克力，不去尝试永远都不会知道它是苦是甜”。创新是发展“低碳公路”的突破口，科技创新是落脚点。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确指出，“加快建设企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并以此为突破口全面推进中国特色国家创新体系建设”，因此，公路系统发展“低碳公路”的主体，不应该是行业管理部门，而应该是以中标企业为主体。
 

　　企业推进科技创新固然要有大量的资金投入，可能要购买一些先进的设备，来改变传统的作业方式，提高工作效率、服务效能和安全系数，显然，这些设备的购买成本和后期保养成本都很高。虽然从长期看，“产出”远胜于“投入”，但是与企业追求现实利益最大化的目标有所违背。
 

　　对于江苏公路系统而言，目前已经实现了“管养分离、事企分开”，行业管理部门不可能通过行政手段来要求企业推行“低碳”理念，也不能“大包大揽”。对于企业而言，这就需要有前瞻眼光，能够看到长远效应，破除短期行为和急功近利思想，增强社会责任感和行业使命感。
 

　　笔者以为，行业管理部门要做到以下几点：一是要在系统全员中倡导低碳绿色工作方式、生活方式和消费模式，在更广的范围内推广低碳理念，“勿以事小而不为”，通过长期努力使得每个人都从身边的细节、小事做起。二是要制定行业关于发展“低碳公路”的短、中、长期规划，使得该项系统工程能有的放矢、整体推进。三是要完善合同条款，通过合同来约束中标企业自觉主动来践行“低碳”理念。
 

　　四是要出台相应的政策，把政策激励与工程、养护企业自身发展动力相结合，同时，建立专项激励资金，发挥资金的杠杆效应，力争“小钱办大事”，变“要我低碳”向“我要低碳”转变，提升企业自主创新能力和竞争力。五是要积极开展科技创新试点，培育典型，以点带面，增强公路低碳技术的自主创新能力。同时，要以建立“低碳公路”发展体系为契机，在重大工程的推进中要讲究与自然相融合，减少对土地等资源的不合理占用，始终做到“敬畏自然、敬畏生命”。
 

　　天下无难事，只怕有心人。建立“低碳公路”发展体系并非一日之功，没有现成的路径可以参照，我们只有潜心探索、言行一致，以尽心尽责的作风、敢闯敢试的激情、永不言败的态度认真开展此项工作，为公路行业的健康永续发展作出应有的贡献。